12日,西安市馬廠子社區一座高層住宅只有一部電梯在使用,華商報記者按下緊急呼叫鍵未能接通電話
陜西省市質監部門
電梯安全事關百姓利益和公共安全,華商報近日對電梯安全問題的報道引發社會關注。陜西省市質監部門也高度重視,每天都在關注著。據悉,陜西省質量技術監督局已下發通知,要求在全省范圍內開展電梯安全大排查,其中老舊電梯更新改造等“老大難”問題也將被列為重點,推進解決。
“三無電梯”要通報地方政府 聯合有關部門掛牌督辦
據了解,陜西省質監局已在全省范圍內開展電梯安全監管大會戰。計劃通過全面排查和集中整治,全面掌握在用電梯安全狀況,著力推動“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理;加快電梯應急處置服務平臺的建設,縮短電梯困人后的救援時間,預防和減少電梯事故,降低電梯故障率;推動建立維修資金簡便使用、老舊電梯更新改造、電梯安全責任保險等機制。
省質監局要求,全面開展電梯安全風險大排查,對“問題電梯”進行評估建檔,逐一評估安全風險,逐一制定整治方案,組織力量集中攻堅、消除風險;針對管理薄弱的“三無電梯”(無物管、無維保、無維修資金),通報地方政府,聯合有關部門,掛牌督辦;對狀況較差的老舊電梯,發揮政府作用,調動各方力量,推動老舊電梯更新改造。同時,還將結合電梯風險隱患排查整治工作,全面深化電梯安全監管改革創新,構建長效機制。
按照安排,這項工作將持續到年底。
有嚴重隱患沒整改的電梯要依法予以封停
自查自糾階段,要求各市、縣、區局要督促電梯使用管理單位和維保單位對在用電梯逐臺進行隱患和風險排查,對發現問題的電梯逐臺制定整改方案,并落實整改措施。同時還要求電梯制造單位要對所制造電梯的安全運行情況進行跟蹤調查。
重點督察階段,要求結合電梯定期檢驗等工作,以使用時間長(15年以上),使用強度大(地鐵、車站等人員密集場所),配置水平低(回遷房、保障房等)、管理力量弱(無物管、無維保、無維修資金)以及自查發現問題尚未完成整改的、群眾投訴舉報的、制造單位報告存在嚴重事故隱患的電梯為重點,組織對轄區在用電梯進行現場監督檢查。
掛牌督辦階段,要求對于“三無電梯”要報請地方政府,協調有關部門解決,重點落實電梯使用管理責任單位、落實維保單位、落實住宅專項維修資金的籌措。對已建立住宅專項維修資金的房屋,重點是建立住宅專項維修資金便利使用的機制,推動住建、財政等部門明確維修資金簡化使用的程序。對住宅專項維修資金缺失或不足的,計劃由地方政府給予資金補助,并建立住宅專項維修資金后期籌措機制。對于存在嚴重事故隱患、仍無法落實整改的電梯,要依法予以封停,依照有關規定提請作為重大隱患掛牌督辦。
電梯安全排查時間表
4月11日到6月30日“自查自糾、消除隱患”階段
7月1日至9月30日“分類建檔,重點督察”階段
10月1日至11月30日“掛牌督辦,集中攻堅”階段
12月1日至年底“總結經驗,完善機制”階段
西安市質監局特設處處長李明——
老舊電梯若強制報廢難點主要在經費
對于老舊電梯,到底該不該出臺強制報廢辦法?老舊電梯報廢到底難在哪兒?昨日,華商報記者采訪了西安市質監局特設處處長李明。
李明表示,作為質監部門,他們也希望能出臺一個強制報廢辦法,至少這樣可減少此類電梯發生故障的幾率。但客觀來說,使用年限長的電梯并不能和存在安全隱患的電梯劃等號。比如,有的小區一梯兩戶,電梯使用頻率很低,且日常管理和維保又做得好,多少年過去,電梯性能還是很好,和新的差不多;而有的小區一層幾十戶,只有一部電梯,使用頻率極高,且管理、維保做得很差,用不了幾年就出了很大的問題。因此,如果僅僅用使用年限來評估是否該報廢,似乎并不合理。國家也沒有出臺相應的強制報廢規定。
李處長認為,不應該按年限搞“一刀切”,但存在嚴重安全隱患的電梯經過評估后,該報廢的確實應該報廢。電梯強制報廢,其實難點主要還是在經費,到底該由誰來買單?老舊電梯,有大修基金的,即便申請使用,也程序嚴格,且涉及多個管理部門。但這終歸還是可以申請使用的,有的連大修基金也沒有,這樣的小區要讓業主出錢,意見很難統一,也不一定有積極性。此外70年之后的產權問題也讓大家有所疑慮,所以這是個難題。他比較贊同外地一些地方實施的“政府救濟”制度,即讓小區自己出一部分錢,政府再資助一些錢,來對老舊電梯進行更新。至于特別老舊住宅小區,市上已出臺《西安市老舊住宅小區更新完善工程實施方案》,將按照“政府引導、市區聯動、群眾參與”的原則,充分發揮各級企事業單位及社區的社會責任,消除安全隱患。區縣政府在老舊小區提升改造時,將存在嚴重安全隱患的老舊電梯統一考慮加以解決。
李明說,在相關辦法出臺前,對于經常出狀況的電梯,最重要的是要做好日常檢查和具體評估。如果評估認為隱患很大,且沒有改造、修理價值,就應該予以報廢。
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