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2009年1月創辦了《上海埃略凡特文化傳播廣告》。它不僅能擴大電梯企業向社會各個層面，尤其是房地產企業和物業單位的信息傳播和全面交流；也讓房地產企業及物業公司從...
貴州質監局：適應新常態 更有新作為
近一年來，貴州省質監系統認真貫徹落實中央和省委省政府的一系列重大決策部署，堅持深化質監改革，全力加快質監轉型，質量基礎不斷夯實，產品質量穩中有升，監管水平顯著提高，服務社會經濟發展取得明顯成效。
在2015年貴州省質量工作會議上，貴州省副省長王江平對該省質監工作給予了充分肯定和高度評價。王江平表示，全省質監系統在突出大質量觀、統籌推進質量發展方面實現了過去主要由質監部門推進質量發展向政府推動、質監牽頭、部門協調轉變；產品質量和特種設備的監管更具針對性，能夠做到底數清楚、心中有數，尤其是特種設備監管系統的建成和應用站在了全國的高起點上；根據貴州省經濟社會發展情況，緊緊圍繞貴州主基調、主戰略和支柱產業、重要民生領域等重點，實施開門辦標準，使標準之間的關聯性、配套性更加突出。王江平說，這些工作都是通過全省質監系統的努力，為經濟發展大局保駕護航貢獻了正能量，這是省委、省政府正確領導，省質監局領導班子開拓奮進的結果，也是全省質監系統干部職工辛勤工作、奮力拼搏的結果。
據貴州省質監局局長張偉力介紹，該局今年在管理體制改革和職能調整中保持了思想和隊伍穩定，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”，以質量考核推動質量興省和質量發展，加快改革轉型步伐，強力釋放質監功能，不斷夯實質量基礎，有力保障了產品質量安全，有力服務了經濟社會發展，實現了5個轉變。
一是質量發展由部門分散推動向政府統籌推進轉變。貴州省政府把質量工作擺在經濟社會發展更加重要的位置，成立貴州省質量興省工作領導小組，健全了政府統籌推進質量發展的工作機制，分管省領導親自抓，質監部門牽頭抓，有關部門齊抓共管，形成了工作合力，為推進質量工作提供了強有力的組織保障。省政府出臺《貴州省質量工作考核辦法》，把質量工作納入政府績效考核，為質量發展提供了有力抓手。各級政府高度重視，各級質監部門牽頭協調，順利完成了國務院對省政府首次質量工作考核。
二是產品質量和特種設備監管由傳統的粗放式向信息化、精準化轉變。在監管工作思路上更加突出以企業為主體，著眼宏觀調控和源頭管理，著力幫助和督促企業建立質量責任自律機制，準確把握自身承擔的管理職能和服務職責，不斷提高監管檢驗水平和有效性，實現了從微觀監管向宏觀監管轉移，從宏觀層面指導微觀監控。通過突出重點實施全覆蓋抽檢，加強對高風險產品和重要消費品質量問題的研究分析，發布《產品質量狀況報告》，強化了對質量安全的宏觀把控。向社會公開抽查結果，向政府和相關部門通報不合格產品情況，督促企業整改，接受社會監督，有力推動了產品質量社會共治，有效促進了產品質量提升。創新理念和方法，建成并投入使用全省特種設備監督管理和使用兩個平臺，有效落實了監管責任、檢驗責任和企業主體責任，著重監管企業動態行為，有效破解監管力量不足的問題，極大提升了特種設備安全監管效能和水平，造就了以信息化手段有效提高質量安全治理能力的典型。
三是標準建設由碎片式標準向標準體系建設轉變。實施開門辦標準，緊緊圍繞貴州主基調、主戰略和支柱產業、重要民生領域等重點，啟動了貴州十大標準體系建設，進一步調動和發揮了全社會參與標準制修訂的積極性，激發了標準化工作的活力，全省標準化建設實現了從單一的產品、技術、服務標準向標準體系建設轉變。全年發布地方標準120項，同比增長33%；首個國際標準《通用鋼絲繩技術條件》獲得國際標準化組織立項，貴州省國際標準實現零的突破；主導和參與制定并發布的國家標準累計達到145項，新增國家級和省級農業標準化示范試點項目35個、服務業標準化項目16個，同比分別增長25%和67%，貴州標準的影響力進一步擴大。
四是品牌建設由個體產品向區域品牌、地理標志保護品牌轉變。2014年貴州新增省名牌產品132個，有效期內貴州省名牌產品達到331個。為促進全省服務業發展，探索建立了服務業名牌評價體系，全省品牌評價體系更加健全。在抓好貴州省名牌產品培育的同時，更加注重推進區域品牌建設，增強全省區域品牌競爭力。完成了全國醬香型白酒釀造產業知名品牌示范區創建工作，貴陽國家高新區獲得國家批準籌建全國電子基礎元器件知名品牌創建示范區，貴陽市獲得批準籌建全國質量強市示范城市。指導13個省級知名品牌示范區完成《籌建規劃報告》，新批準籌建兩個省級知名品牌創建示范區。繼麻江藍莓之后，鳳岡縣獲國家批準為有機產品認證示范創建區，進一步帶動了區域生態農業發展。同時，全省質監在發揮地理標志保護產品功能上進行了很好地探索，全年新增23個地理標志保護產品，全省累計達到69個，30個縣（市、區、特區）的36個地理標志保護產品列入中國地理標志保護產品大典—貴州分卷，擴大了貴州地理標志保護產品知名度，促進了地方特色產業發展。
五是服務發展由單一服務向“組合拳”轉變。在服務發展方面創新工作思路，把生產許可、標準化建設、品牌培育、有機認證、質量監督、地理標志保護等各方面的職能通過有機整合，更加注重系統思維，形成了服務產業發展的“組合拳”，在促進地方產業發展中充分釋放了質監功能，取得了良好的效果。在幫扶修文縣獼猴桃產業發展實踐中，探索出了以標準支撐質量、以品牌擴大影響、以有機種植提升價值、以地理標志保護促進增收，促進地方特色產業發展的新路子；在服務鳳岡縣茶產業發展中，形成了國家級農業標準化示范區、有機產品認證示范區、美麗鄉村標準化建設區“三區合一”的推進模式。這些“組合拳”充分釋放了功能，找到了提升產業發展質量、服務產業發展的有效途徑，是落實質量興省的創新舉措。
為了適應新形勢 更有新作為，該局還通過簡政放權，加強監管，充分釋放質監職能。在簡政放權方面，一是開展行政審批清理，將9項行政許可下放市州、省直管縣局實施，賦予3個國家級經濟技術開發區質監局相應權限，省局行政許可項目比2013年減少8項。制定《貴州省質量技術監督局下放行政許可工作指南》，認真做好下放行政審批工作指導，確保了下放審批權限依法依規實施。二是執法重心下移，634項行政處罰事項中，除明確規定必須由省級實施的117項外，其余全部由市州和縣級質監部門實施，并積極探索賦予了試點鄉鎮116項行政處罰權。三是制定《貴州省質量技術監督局權力清單》、《貴州省質量技術監督局責任清單》，質量監管更加透明。實施人員資格考試和教育培訓考培分離，把培訓交給市場，從業人員自主自愿參加培訓，確保了公平公正。四是制定《貴州省質量技術監督行政許可工作流程暫行規定》，進一步簡化審批手續和辦事流程，各級質監部門實行“一個窗口”統一對外受理和發證、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，現場審查審批時限比法定時限縮短50%，證書送達申請人時限減少70%。
在加強監管方面，轉變監管理念，創新監管方式，以完善監管制度為基礎，以落實主體責任為重點，以發現質量問題為導向，充分利用信息化手段提高質量安全治理能力，綜合運用監督抽查、風險監測、執法打假等手段，從注重事前審批向更加注重事中、事后監管轉變，質量監管更具前瞻性、針對性、科學性和有效性，工業產品質量安全和特種設備安全總體穩定，未發生系統性、行業性、區域性的質量安全事故。一是建立了工業產品質量監督抽查和風險監測工作聯席會議制度，設立工業產品風險監測研判中心，定期研究質量監督重大問題，制定工業產品監督抽查暫行辦法、產品質量安全風險監控工作實施意見、工業產品質量安全風險監測工作規范等系列制度，發布2014年全省工業產品重點監管目錄，建立218類工業企業主要產品目錄，監管重點更加突出。全年監督抽查產品種類同比增加192.5%，批次同比增加130.3%，問題產品檢出率11.2%。創新監督抽查后處理機制，向社會發布抽查結果公告50期，向當地政府和質監部門一對一通報不合格產品131次，向省相關部門通報不合格產品信息14次，及時幫助企業分析問題原因，督促企業整改，接受社會監督。通過以上措施，有力推動了產品質量社會共治，有效促進了產品質量提升，產品抽查合格率比2013年上升了2.4個百分點。二是不斷完善貴州省特種設備監督管理平臺，改進和增加功能，在深化應用上下功夫，形成了監察、檢驗、執法“三位一體”的特種設備安全監管新模式。為有效落實安全監管責任和更好地服務企業，開通特種設備使用單位服務平臺，通過加強對企業的指導幫扶，8200多家單位使用服務平臺，企業足不出戶實現網上報檢、安裝告知等工作，受到了企業的歡迎和好評。一年來，全省特種設備登記率從74.7%提升到95.2%、檢驗率從45.8%提升到93.1%。平臺對促進企業報檢和技術機構檢驗作用更加凸顯，全年檢驗特種設備6.14萬臺，比上年增長38%，檢驗量凈增1.69萬臺。三是采取專項執法、區域整治等多種方式，深入開展“質檢利劍行動”、“雙打”專項行動，查處違法案件2815件，查辦大要案件61件，阻止了價值3300余萬元的不合格產品流入市場，切實維護了人民群眾的切身利益。
通過各項有效措施，該局服務發展能力大幅提升。該局還積極向質檢總局爭取差別化產業政策支持，通過努力，解決了部分企業發展長期受到困擾的生產許可問題；質檢總局出臺《關于支持畢節試驗區經濟社會又好又快發展的意見》，明確了9個方面21條支持政策和措施，為推進畢節市提升經濟發展質量和效益提供了有力政策支持；質檢總局批準貴陽市為全國質量強市示范城市創建城市，遵義市產品質量檢測院、貴陽海螺盤江水泥有限公司為全國中小學質量教育社會實踐基地。
為充分體現質監部門的公眾服務能力，該局建成貴州省特種設備安全監控中心、“12365”產品質量投訴舉報咨詢服務平臺、組織機構代碼和商品條碼信息公開查詢平臺、地方標準查詢服務平臺、重點用能單位能耗監測節能技術服務平臺，尤其是綜合運用特種設備監督管理平臺，該局會同省發改委等部門制定實施《關于加快推進燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程的實施意見》，進一步發揮了質監在促進節能減排中的重要作用。目前，該局正在加快推進貴州“質量云”工程建設，積極采用信息化科技化手段，推進各方主體責任落實
張偉力表示，經濟發展的新常態對質監工作提出了新要求，要把質量工作放到全省新常態的大背景中去思考和謀劃，努力在經濟發展新常態中贏得質監工作的主動、質量發展的主動，主動適應中國“質量時代”即將到來的氛圍，主動適應全省質量創新發展要求，主動適應質監系統全面深化改革形勢，把握新機遇，實現新發展，努力開創貴州質監工作新局面，全力譜寫“質量時代”新篇章。
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