近期發(fā)生的幾起電梯安全事故，再次敲響警鐘。記者近日從寧夏回族自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，截至目前，寧夏注冊(cè)登記的自動(dòng)扶梯、直梯、貨梯等電梯總量為1.8萬多部，其中使用15年以上的老舊電梯有280多部。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，被稱為電梯“保險(xiǎn)鎖”的電梯責(zé)任保險(xiǎn)在寧夏遇冷，截至目前，寧夏全區(qū)只有50部電梯投保，只占電梯總數(shù)的0.2%，甚至連使用15年以上的老舊電梯都未全覆蓋。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電梯責(zé)任保險(xiǎn)之所以遇冷，主要是電梯使用單位的安全意識(shí)淡薄。很多電梯使用單位認(rèn)為電梯相對(duì)安全，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。還有一些單位認(rèn)為，有維保單位定期維保，“電梯就不會(huì)出事”，即使出了問題也有人及時(shí)維修搶險(xiǎn)，所以對(duì)電梯責(zé)任保險(xiǎn)“能省則省”。
銀川屢屢上演電梯驚魂
8月7日上午，銀川市金鳳區(qū)閱海萬家B區(qū)19號(hào)樓3單元發(fā)生一起電梯事故，16樓住戶李女士在乘電梯下往1樓過程中，電梯突然急墜到3層至2層間無法運(yùn)行。經(jīng)電梯公司維修工人營(yíng)救，李女士被困近半個(gè)小時(shí)后脫險(xiǎn)。據(jù)小區(qū)居民反映，這部電梯以前也發(fā)生過事故。
李女士說，事發(fā)當(dāng)天9時(shí)50分許，她乘坐電梯下樓買東西，快到7樓時(shí)，便發(fā)現(xiàn)電梯“哐當(dāng)哐當(dāng)”地急降，一下子就降到了3樓，不一會(huì)兒電梯里的顯示屏就暗了。狹窄封閉的電梯里十分悶熱，李女士又驚又怕，“電梯門打不開，我把所有的按鈕都按遍了，包括應(yīng)急報(bào)警對(duì)講系統(tǒng)，卻沒有得到任何回應(yīng)。幸好身上帶著手機(jī)，就趕緊給老公打了求助電話”。
沒多久，一名物業(yè)公司保安從監(jiān)控里發(fā)現(xiàn)異常，趕緊與李女士的愛人找到電梯公司維修人員要求救援。10時(shí)15分，一名維修人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后打開了電梯門，維修人員與李女士的老公合力將困在2層與3層之間的李女士拉上了3層。
記者從相關(guān)部門得知，今年銀川市發(fā)生電梯驚魂事故不只這一起，寧夏12365質(zhì)量投訴熱線中心今年上半年受理特種設(shè)備申訴舉報(bào)共43起，其中電梯申訴占37起。電梯投訴問題主要有電梯超期未檢或未張貼檢驗(yàn)合格證；電梯異響聲大，存在開關(guān)門異常、墜層、呼救系統(tǒng)不通等現(xiàn)象；電梯承載人數(shù)未達(dá)到核定人數(shù)便異常報(bào)警，導(dǎo)致無法使用；業(yè)主搬抬過重的裝修材料、強(qiáng)行扳開電梯門時(shí)間過久等方面。在這些申訴舉報(bào)里，電梯開關(guān)門異常、墜層、呼救不通等有22起，占電梯類投訴60%。
電梯險(xiǎn)投保者寥寥無幾
電梯事故頻發(fā)，電梯責(zé)任保險(xiǎn)也就應(yīng)運(yùn)而生。為電梯投保，不僅可以給乘客多一份保障，也可以減少電梯使用單位的損失。
電梯責(zé)任保險(xiǎn)，是指被保險(xiǎn)人所擁有或管理的電梯在運(yùn)行期間造成乘客的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀，經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門組成的電梯事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故屬于電梯安全責(zé)任事故，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人將根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。各種商店、辦公樓、企業(yè)、旅館、醫(yī)院、學(xué)校等所有電梯的所有人、管理人或經(jīng)營(yíng)人都可以根據(jù)需求進(jìn)行投保，在投保時(shí)，可以選擇單獨(dú)投保，也可以選擇投保公眾責(zé)任險(xiǎn)擴(kuò)展電梯責(zé)任。電梯責(zé)任險(xiǎn)主要保險(xiǎn)責(zé)任有三方面:一是第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；二是事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的法律費(fèi)用；三是發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故后，被保險(xiǎn)人為縮小或減少對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任所支付的必要、合理的費(fèi)用。
目前，我國(guó)很多省市區(qū)都在積極探索建立電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度，以提高全區(qū)電梯安全監(jiān)管工作的效能和對(duì)事故的防控處置能力。然而，記者從人保財(cái)險(xiǎn)寧夏分公司獲悉，寧夏2009年就已經(jīng)報(bào)備該險(xiǎn)種，但開展特別困難。雖然該險(xiǎn)種每部電梯保費(fèi)為350元至1500元，累計(jì)責(zé)任限額也高達(dá)60萬元到600萬元，但直到2013年，該險(xiǎn)種才“開張”，是寧夏一家物業(yè)公司為該公司管理的11部電梯投保，過了兩年多，截至目前寧夏僅有50部電梯投保。
使用單位安全意識(shí)淡薄
被稱為電梯“保險(xiǎn)鎖”的電梯責(zé)任保險(xiǎn)緣何遇冷?人保財(cái)險(xiǎn)寧夏分公司責(zé)任保險(xiǎn)事業(yè)部工作人員表示，該險(xiǎn)種是一種低費(fèi)率、高保障的險(xiǎn)種，對(duì)于市民，萬一乘坐電梯發(fā)生事故，相關(guān)賠付就不會(huì)再推諉扯皮；而對(duì)于物業(yè)公司，也可以極大分擔(dān)賠付的壓力。而該險(xiǎn)種在寧夏遇冷，主要原因就是電梯使用單位安全意識(shí)淡薄。一些電梯使用單位認(rèn)為電梯作為特種設(shè)備，安全系數(shù)相對(duì)高，因此風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。還有一些電梯使用單位認(rèn)為，有維保單位定期給電梯維保，“電梯不會(huì)出事”，即使出了問題也有人及時(shí)維修搶險(xiǎn)，所以對(duì)千元左右的保險(xiǎn)費(fèi)“能省則省”。
寧夏質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電梯責(zé)任險(xiǎn)的推行是商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的有益嘗試，是解決電梯故障、事故發(fā)生后經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、法律等糾紛的有效輔助方法，可以緩和化解社會(huì)矛盾。不過，電梯責(zé)任保險(xiǎn)不是強(qiáng)制保險(xiǎn)，國(guó)家相關(guān)法律中也僅是“鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)”，因此寧夏要想推廣該險(xiǎn)種，還需要進(jìn)一步努力。
稿件來源: 法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
