9月10日報道近日，成都市正式出臺了《成都市人民政府關于加強全市住宅電梯安全管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。今天下午，成都市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，成都市質監(jiān)局副局長李可就《意見》制定的背景、過程、依據，以及對強化我市住宅電梯安全管理的促進作用及其重要意義作簡要介紹。
全市電梯現已達10萬余臺 其中住宅電梯約占60%
李可表示，目前，在住宅電梯安全管理上，由于現行體制、機制及財力等方面因素的制約和影響，仍然存在一些民眾渴望解決的問題和矛盾。
初步統計，全市電梯現已達10萬余臺（住宅電梯約占60%），總量列副省級城市第3位，約占全省電梯數量的70%，且以每年15%左右的速度增長，全市電梯安全管理的壓力不斷增大。
李可說，雖然成都市于2014年1月1日正式施行了《成都市電梯安全監(jiān)督管理辦法》，但隨著電梯數量激增，乘坐人員眾多，投訴舉報呈逐年上升趨勢，住宅電梯安全風險日益加大，制約安全運行的問題矛盾更加凸顯，亟待出臺配套文件加以解決。
《意見》歷時一年半 十易其稿
為保證《意見》制定的科學性，起草工作自2014年2月啟動至今，市質監(jiān)局、市房管局共同對全市電梯安全監(jiān)管面臨的實際困難和具體問題進行了認真分析和研究；先后赴北京、上海、廣州、武漢等地學習借鑒經驗和做法；多次邀請市安監(jiān)局、市建委、市財政局、市金融辦、市公安局、市信訪局、市政府法制辦等7個部門進行專題研究，并征求了各區(qū)（市）縣質監(jiān)部門和特種設備檢驗檢測機構的意見。在充分吸納部門意見、學習其他城市有益做法的基礎上，形成了《意見》（修改稿）。今年以來，再次書面征求了市級相關部門的意見，并對部分內容進行了調整、補充，十易其稿，近日已經市政府常務會議審議通過并正式印發(fā)。
安裝電梯安全3d二維碼電子標簽
“為加強電梯的安全管理，我們把技術監(jiān)管和聯動監(jiān)管作為重要因素進行考量，在《意見》中提出了許多新的監(jiān)管措施。”李可表示。
他說，技術監(jiān)管方面，主要是要推行電梯安全管理信息化，做好在電梯轎廂內安裝電梯安全3d二維碼電子標簽工作。
他介紹，電子標簽的主要作用，一是吸引公眾參與。乘客可通過智能手機掃描電梯轎廂內的電子標簽上的二維碼，了解本臺電梯的基本信息，如電梯維保單位、檢驗單位、制造單位等，也可以參與對維保單位相關服務的評價。
二是加強物業(yè)管理。物業(yè)公司使用電子標簽記錄物業(yè)人員巡查情況，記錄電梯的故障報修信息、記錄維修改造信息，查詢電梯歷史維保、維修、改造等記錄。
三是加強電梯維保管理。維保公司通過讀寫電子標簽，留下維保的地點、時間、項目及更換配件的記錄，并及時存檔；利用電子標簽自動提示下次維保時間的功能，實現電梯維保預警；通過讀卡器與人員的綁定，嚴格管理持證人員，杜絕無證維保及維保轉包等情況。
四是加強檢驗機構管理。檢驗單位讀寫電子標簽，留下檢驗的電子記錄，并確保記錄與電梯一一對應，方便監(jiān)管部門查詢檢驗情況。
五是加強電梯監(jiān)管及應急處置。監(jiān)管部門通過系統平臺，準確掌握電梯數量；安全監(jiān)察人員進行電梯安全監(jiān)察時，電子標簽可以成為監(jiān)管部門的“電子眼”，全面了解電梯維保、檢驗、故障等信息，對維保單位的定期維保情況進行監(jiān)督，建立維保單位信用體系，發(fā)布電梯安全信息，通過電子標簽的地理坐標定位信息，可快速查找電梯地理方位，實現對被困人員的及時救援。
電梯安全電子標簽由成都市質監(jiān)局負責，質監(jiān)局將全面啟動這項工作，力爭1年內達到全覆蓋。
聯動監(jiān)管方面，主要是要求區(qū)（市）縣政府、市級各部門要加強聯動協調，各司其職，做好住宅電梯安全監(jiān)管工作。
區(qū)（市）縣政府全面負責本轄區(qū)電梯安全綜合管理工作，解決電梯安全監(jiān)管工作中的重大問題；推動住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，鼓勵、指導業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)管理電梯；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關職能部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理。
質監(jiān)部門負責電梯安全監(jiān)察工作，依法對電梯生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用、維保單位和檢驗檢測機構的違法違規(guī)行為；探索建立電梯安全監(jiān)察大數據平臺，利用移動互聯網、物聯網等信息技術，推行電梯安全信息化管理，方便市民和業(yè)主利用移動終端查詢電梯安全相關信息；建立維保質量“黑名單”機制，公開維保單位資質、維保信息及行政處罰信息；鼓勵電梯生產、使用、維保等單位采用先進技術和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應急救援能力。
房管部門負責推進物業(yè)管理發(fā)展全覆蓋，監(jiān)督和指導物業(yè)服務企業(yè)依法依約履行電梯使用安全管理責任；指導推動建立房屋專項維修資金緊急使用預案，建立以單元（棟）為單位的電梯維修議事規(guī)則，確保維修資金使用的及時性；全面推行房屋專項維修資金使用第三方審價制度和使用信息公告制度，監(jiān)督和指導業(yè)主、業(yè)主委員會依法使用房屋專項維修資金。
建設部門加強新建住宅小區(qū)建設項目的監(jiān)管，依法督促設計單位和審查機構嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準；加大對電梯井道、機房等施工質量的監(jiān)督檢查，督促問題整改。
安監(jiān)部門負責電梯安全生產的綜合監(jiān)管工作，督促相關部門落實電梯安全監(jiān)管責任。
李可表示，這次出臺的《意見》必將對強化我市住宅電梯安全管理工作起到很好的促進作用。
“下一步，我們將重點做好《意見》的學習宣傳和貫徹落實。同時，還計劃啟動兩個培訓。”其中，一是對區(qū)（市）縣政府分管領導的培訓，讓有關負責人充分了解分管領域職能職責，制定工作方案，有效推進《意見》的實施；二是啟動對維保單位的培訓，提高維保單位法律意識和安全意識，落實維保責任，提高維保質量，保障電梯安全運行。
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