昨天，本報報道了省城76歲的余奶奶86天沒有下樓的日子，一些讀者打來電話說也遇到了爬樓難。同在一個小區、同樣住在五樓的張大爺也曾試圖勸說居民安裝電梯，兒子愿自掏安裝費50%，還為此專門來過濟南幾次，也詢問過相關部門意見，但是沒有一個部門能夠明確表示能解決問題，也沒具體流程可參考。張大爺最終無奈搬去了上海兒子那里。昨天記者咨詢了濟南市規劃局，得到的答復是，目前老舊小區想要安裝電梯依舊困難重重。
倆單元只剩仨老住戶
要是能有電梯，誰也不愿意搬走。現在年紀大了，有時候腦子糊涂，在這邊出門還能認路，去了陌生地方經常犯迷糊
“前面那個單元二樓西戶是我最好的老姐妹，我們倆都認識快60年了，三樓西戶那個是我們一起進廠的同事，認識的時候我們才20多歲，那時候還是小姑娘呢，”昨天，余奶奶站在窗邊一個一個的指著自己老姐妹家的位置。“這么多天我沒下樓，都不知道她們家有什么變化，昨天老畢過來說她家要改道下水管，也不知道變成什么樣了。”余奶奶說，隨著年齡的增大，高層的住戶都開始感覺爬樓梯“力不從心”了，因此，高樓層的住戶便把自己的房子租出去然后自己再去租其他低樓層的房子住，有的人因為這樣每個月還要多交一部分房租，“現在我們這兩個單元老住戶就剩下我們三個人了，其他人都搬走了。”
說著，余奶奶拿起來電話給僅剩的兩戶老姐妹撥了出去，“記者關心咱的上下樓問題，你們快來說說。”放下電話，余奶奶說，我們都很關心這個問題，她們都想過來說說。大約40分鐘后，另外兩位奶奶趕了過來，一進門，兩位老人趕緊坐在了沙發上，大口喘著氣說，“我們就是前面單元二樓和三樓的，放下電話就攙著一起過來了。”
畢奶奶介紹說，她們居住的這幢樓，居民都是當年一起進廠的同事，現在年齡也都將近80歲了，隨著年齡的增大，部分老人開始感覺到爬樓梯已經力不從心，很多高樓層的居民因為出行實在不便，無奈都選擇了搬走，“住了50年的房子，說走不動就真是上不了樓了，整個院里很多老人都是因為這個原因搬走的，”畢奶奶說，幾年前院里的居民就想過安裝電梯，當時院里很多居民都同意，“后來去咨詢了幾個部門都說不知道哪個部門負責安裝，后來就擱置了。”“最近，我們看新聞說很多地方現在都能安裝電梯了，還有的小區安裝了更為方便的腳踏式爬樓機，這個消息讓大家又興奮了起來，”畢奶奶介紹說，看到其他地市都能安裝電梯了，覺得可能政府都相應出臺了政策，“現在我們就盼著能安裝電梯，別看我們就住在二樓、三樓，下樓也是費勁，只能是兩個腳橫著，一只腳先下去另一只腳再下到同一個臺階，就跟孩子剛開始學走路的時候一個樣，別提多難看了，想買個面粉提回家就更別想了。”“樓上的好多住戶搬走也是無可奈何，他們都是把房子租出去，然后自己去兒女家住或者再租個房子住，那樣哪有住在自己家里舒服，”畢奶奶說，如果小區內能夠安裝電梯，那些老住戶都愿意回來住，畢竟在這邊住久了，對附近的地方都熟，“要是能有電梯，誰也不愿意搬走。現在年紀大了，有時候腦子糊涂，在這邊出門還能認路，去了陌生地方經常犯迷糊，那些搬走的老同事經常打電話也說這個問題。”
多次嘗試安電梯 都以失敗告終
張大爺的兒子曾專門來過濟南幾次，也詢問過相關部門的意見，但是沒有一個部門能夠明確表示能解決張大爺的問題，也沒有具體流程可以參考
為了安裝電梯，小區不少老人都曾經做過各種努力，“我們也不會電腦，新搬來那個鄰居也為自己母親住在高層犯愁，經常跟我們一起討論，打一些資料給我們參考，”余奶奶說，為了看看小區適合安裝哪種電梯，他們查閱了很多資料，但都因為高昂的安裝費用和難以一致的鄰里意見而告失敗。
余奶奶告訴記者，隨著原來住戶的不斷搬走，現在小區內的租客反而比較多，年齡也變得很年輕，他們雖然住的高但是并不需要安裝電梯，想安裝電梯就變得越來越困難，“我們曾經問過，裝個電梯大約30-40萬左右，費用已是一筆不小的開支，低樓層的住戶也不需要，租戶又都是年輕人，他們不愿分攤這筆費用，這讓安裝電梯變得遙不可及。”
采訪中不少低層的住戶也表示，由于安裝電梯會帶來一系列的噪音、安全和破壞墻體的原因，他們確實不愿意對樓梯加裝電梯，“如果高樓層的住戶確實需要加裝電梯，我們也能同意，但是分攤費用我們覺得不太合適。”
和余奶奶同住一個小區，同樣住在五樓的住戶張大爺曾經也試圖勸說小區居民安裝一部電梯，張大爺的兒子也愿意出安裝電梯費用的50%，其余的由其他住戶分攤，但是住在一樓的住戶因為安裝電梯要破壞一部分墻體沒有同意，而且其他住戶也害怕負擔電梯安裝之后的維修費用，最后便不了了之了。張大爺的兒子在2012、2013年曾為此專門來過濟南幾次，也詢問過相關部門的意見，但是沒有一個部門能夠明確表示能解決張大爺的問題，也沒有具體流程可以參考。2014年過完年后，見安裝電梯無望，張大爺也無奈搬去了上海兒子那里。“老舊小區加裝電梯的阻力不外乎就是這幾個原因，”畢奶奶說，一是因為電梯的加裝費用高，住戶承擔不起，二是因為居民樓內住戶意見不一致，但是最重要的問題還是沒有相關的規定可以參考，讓想安裝電梯的想法變得無從下手。
涉及部門多 程序復雜難實現
即便沒有到這個步驟，很多小區僅是第一步，就已經遇上了很大的難題
老舊小區高層老人熱切盼望的電梯究竟能否安裝？需要哪些相關材料？
昨天，記者就此咨詢了濟南市規劃局，工作人員告訴記者，目前老舊小區想要安裝電梯依舊困難重重，首先加裝電梯的小區必須得到全體住戶的同意，有一個住戶不同意都不能夠強制安裝。全部住戶都同意后，建委及物業相關人員要考察樓間距、透風和消防等問題確定是否可以加裝，之后住建委會依照小區情況對建筑安全等問題進行規劃。當然，加裝電梯的資金全部要由住戶自己承擔。
同時，審批和辦證方面需要投入大量的人力和精力。由于加裝電梯涉及水管、電路、煤氣、消防、規劃局和國土等多個部門，想要讓舊樓加裝工程進行下去，就必須要得到這些相關職能部門的同意。“即便沒有到這個步驟，很多小區僅是第一步，就已經遇上了很大的難題，”工作人員表示，之前，濟南市規劃局也曾經對小區加裝電梯問題進行過討論，但是因為要涉及到規劃局、消防部門、國土部門等多個相關部門，最后還是放棄了加裝電梯的打算，“安裝電梯肯定要占用一部分公共土地，如果持有者不同意，那也無法繼續進行。”
他山之石
北京：意見出臺多年 加裝卡在“協調難”
自2010年出臺《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》 已過去五年，北京市六層老樓成功加裝電梯的個案卻屈指可數。一個老舊小區電梯加裝公司的項目組曾實地走訪70多個無電梯老舊小區，卻連一個單元樓都沒有談下來。
老樓加梯究竟卡在哪？根據《意見》，加裝電梯必須征得本單元所有業主同意。記者走訪發現，“協調難”成了橫在加裝電梯面前最大的一道坎，特別是一些沒有剛需的低層住戶，常以遮光、噪音等理由拒絕，甚至有的會提出蓋違建、要車位等要求，最終致使老樓加梯胎死腹中。
