既有住宅加裝電梯業(yè)主協(xié)商難，難就難在資金分配，如今有政府給補(bǔ)助，你還加不加建？日前，記者從惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局獲悉，該局編制的《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱“意見”）正式發(fā)布，探討引入財(cái)政補(bǔ)助提速惠州既有住宅加裝電梯的腳步。《意見》介紹，在惠州四個(gè)城區(qū)組團(tuán)范圍內(nèi)，凡是滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等指標(biāo)要求的七層及以上框架結(jié)構(gòu)的多業(yè)主共有的既有住宅，由業(yè)主個(gè)人出資增設(shè)電梯將納入補(bǔ)貼范圍。值得注意的是，財(cái)政補(bǔ)助被設(shè)計(jì)成一個(gè)為期3年的鼓勵(lì)舉措，逐年遞減，根據(jù)加裝電梯的時(shí)限分為三等，最高補(bǔ)助5萬元每臺(tái)，最低3萬元每臺(tái)。“誰能獲得補(bǔ)貼？范圍：只在惠城、仲愷等四城區(qū)有效近年來，為老舊小區(qū)加裝電梯成為社會(huì)熱點(diǎn)。盡管市住建局早在2012年就制定實(shí)施《惠州市區(qū)中心區(qū)既有住宅加建電梯管理辦法》，但高低層業(yè)主間協(xié)調(diào)難，資金籌措問題則使得電梯加裝不易。宜居城市，社區(qū)建設(shè)和市民生活受到關(guān)注。
2014年，惠州市人大提出《關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理議案》，成為該年度政府督辦唯一議案。在完善新建小區(qū)業(yè)委會(huì)和社區(qū)建設(shè)之余，具體到老舊小區(qū)的改造，加裝電梯再度成為焦點(diǎn)。在推進(jìn)過程中，除了市住建部門修訂管理辦法，提出加裝電梯業(yè)主達(dá)2/3可申請(qǐng)，放寬申請(qǐng)條件外，今年1月6日，惠州市召開全市加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)和管理議案辦理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，主管部門提出對(duì)每部電梯進(jìn)行資金補(bǔ)助的設(shè)想。《意見》出臺(tái)則代表著通過引入財(cái)政補(bǔ)助提速既有住宅加裝電梯進(jìn)入正式的探討實(shí)施階段。記者在該文件中看到，對(duì)于誰能獲得補(bǔ)助要求嚴(yán)格。既有住宅必須滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等方面的要求，樓層在七層及以上的框架結(jié)構(gòu)房屋。在地域上，結(jié)合各縣區(qū)的財(cái)政情況和社區(qū)建設(shè)情況，意見同樣做出明確限制。要求加建電梯的房屋必須是惠州市區(qū)，包括惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。值得注意的是，意見規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)助并不包括開發(fā)企業(yè)或房屋產(chǎn)權(quán)單位出資加建的情況，而是僅針對(duì)業(yè)主個(gè)人出資加建電梯的行為予以補(bǔ)助。另外對(duì)于沒有房產(chǎn)證和單一業(yè)主的老舊房屋申請(qǐng)加建電梯的，將不被列入補(bǔ)貼范圍。能補(bǔ)助多少？時(shí)效：補(bǔ)助周期為3年，金額逐年遞減談及補(bǔ)助加裝電梯，市住建局直屬規(guī)劃分局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言金額并不多，而且補(bǔ)助周期也將有所限制，并非長期性的。他介紹，小區(qū)加建電梯更多的還是房屋業(yè)主自己協(xié)商決定，主管部門只能在一定范圍內(nèi)予以政策引導(dǎo)和支持。記者注意到，加裝電梯補(bǔ)助被設(shè)計(jì)成一個(gè)限時(shí)周期為三年的鼓勵(lì)措施，根據(jù)加裝的時(shí)間不同分為三等。
《意見》指出，補(bǔ)助數(shù)額自頒布實(shí)施起，一年內(nèi)每臺(tái)補(bǔ)助5萬元，兩年內(nèi)每臺(tái)補(bǔ)助4萬元，三年內(nèi)每臺(tái)補(bǔ)助3萬元。另外對(duì)于小區(qū)規(guī)劃電梯井但并未安裝電梯的老舊住宅，加裝電梯時(shí)補(bǔ)助金額將減半。“對(duì)比加個(gè)電梯40多萬元的投入，幾萬元的補(bǔ)助不算多，但對(duì)于啟動(dòng)加建工作已經(jīng)足夠。”此前一直為南壇圓通橋大廈小區(qū)樓棟加裝電梯而奔走協(xié)調(diào)的黃姓業(yè)主介紹，協(xié)調(diào)過程中資金籌措是最大的難題，政府給予一定的補(bǔ)助，讓業(yè)主減輕一些負(fù)擔(dān)無疑會(huì)讓加裝電梯變得更順利。另外，由于加裝電梯過程中，從業(yè)主協(xié)商申請(qǐng)到批復(fù)，再到后期的建設(shè)施工，以及檢測(cè)檢驗(yàn)，整個(gè)過程下來跨度的周期并不短。為避免在計(jì)算補(bǔ)助年份問題上產(chǎn)生糾紛，《意見》明確界定方式，按照特種設(shè)備使用登記證的發(fā)證日期所在年份作為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“若今年申請(qǐng)加建電梯，但審批、施工和驗(yàn)收下來就到了明年或后年，這種不是因?yàn)闃I(yè)主自身原因造成補(bǔ)助金額降低是否會(huì)顯得不公平？”面對(duì)時(shí)限上的界定方式市民提出質(zhì)疑。該負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，按照當(dāng)前的批建流程，加上公示周期也只有20天時(shí)間，加建電梯施工，不管是裝配式還是鋼結(jié)構(gòu)，1個(gè)月周期基本也能實(shí)現(xiàn)，而后期的檢測(cè)就更快了，因此基本不會(huì)產(chǎn)生影響。而之所以按照發(fā)證日期做標(biāo)準(zhǔn)，也是因?yàn)闄z測(cè)發(fā)證也才意味著加建電梯的正式實(shí)現(xiàn)。
■知多D補(bǔ)助怎么領(lǐng)？申請(qǐng)：填寫《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》，業(yè)主代表持委托書、本人身份證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及特種設(shè)備使用登記證等相關(guān)材料向市住建局申請(qǐng)。公示：市住建局對(duì)申請(qǐng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查和拍攝照片，并將加裝電梯業(yè)主名單、加裝電梯的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱等信息在增設(shè)電梯位置及該局官網(wǎng)公示7天。審核和支付：市住建局對(duì)申請(qǐng)材料初審，提出初審意見，工程竣工驗(yàn)收后，將相關(guān)申報(bào)及驗(yàn)收材料報(bào)送市財(cái)政局審核。審核結(jié)束后，市財(cái)政局將補(bǔ)助資金支付給申請(qǐng)人。
