公眾不了解具體政策
政府部門專題文件宣傳滯后,大部分老百姓不清楚、不了解政府制定的具體政策規定和具體要求以及操作辦法。有的街道、居委領導普遍不知道相關政策規定。
需要管道改造
一個單元加裝一部電梯,如果一棟樓加裝三部電梯將造成地下管道呈s型改變,如果施工不當,長期可能造成管網堵塞。
需要供電部門增容擴容
有的小區規模較大,加裝電梯后造成電力功率不夠,需供電部門增容擴容。對于小區來講是開支不菲,這筆費用誰承擔?使用維修資金不合理通不過,如果裝梯分攤非常復雜,矛盾又會不少。
商品砼攪拌車難進市區
商品砼攪拌車難進市區,一部電梯基坑基礎約需4m3商品砼,運輸車進入市區必須夜晚,有的路段規定不允許通行,而夜晚攪拌場又下班休息,這個矛盾怎么解決?整個電梯施工約需三次商品砼,而且又有監理監督,是否允許自拌澆筑?但目前按照施工規范和質量要求還必須使用商品砼。
各區規劃局建管科對資料要求不相同
上海市各區規劃局建管科對于資料要求各不相同,根據市規土局文件規定沒有需要提供這些資料的。有的地區要單元內業主簽字同意率100%,有的要求房屋權利人全部簽字,這是否符合市文件要求?90%以上比例規定還存在嗎?有的要求全體業主每家遞交房產證復印件,還有的要求人防辦蓋章,交人防費。凡此種種,全市統一規劃資料顯得尤為重要。
業主自住開展工作存在困難
加裝電梯首先需要業主自愿統一,業主自主開展二次征詢工作。但是二次征詢工作業主自主困難極大,大部分無法協商統一達到90%以上文件規定比例要求。根據圓夢電梯匯總意向加梯和成功比例僅0.02%。
即使有熱心人牽頭組織征詢工作,也面臨無所適從,溝通協商困難。居民業主之間無法面對面討論商議,業主之間協商溝通困難重重。一層和二層業主普遍持不支持不同意態度主要是心理不平衡和利益不享受,有的甚至在登門協商時吃閉門羹。因為一層和二層業主利益沒有體現,電梯使用不得益,財政補貼不沾邊,房屋升值不搭界,而且還要受影響。同時,一梯二戶結構形式房屋在加梯后,人員進出必須要從一層某戶人家的窗戶下經過,對于隱私和視覺都有一點影響,需要底層業主理解支持。一層和二層業主在不得益的前提下,往往提出各種理由,反對加裝電梯,說電梯影響通風、采光、有噪音等。盡管這些都客觀不存在,但無法進行溝通解釋,業主之間也無法調解,加裝電梯無法進展。
工程施工困難
一梯三戶以上結構和七層結構在設計上可能需要打樁,但工程施工非常困難,長寧區長寧路一部電梯施工一年尚未竣工。如果不打樁,房屋沉降已穩定,但電梯如果發生沉降1厘米,后果將不堪設想。如果墻面產生裂縫,且不能維修,將產生嚴重后遺癥和業主與施工方、監理方矛盾。一部30多萬左右工程量,按照預算利潤僅有2萬元左右,施工企業能踴躍參與嗎?
施工企業承接工程積極性不高
施工企業承接加裝電梯工程業務沒有積極性。每部電梯圖紙施工工程量約30多萬元,其他拆除、改建、候梯廳裝飾等另外工程量總計不滿40萬元,根據上海市建交委文件規定的四個環節,首先,網上申報無法操作,即按正規項目正常手續和途徑操作報建;其次,項目報監對施工企業又是一大難題,安全員和項目經理建造師聘任都有工程合同限制要求,合同編制人員的四金繳納和工資又直接掛鉤,一個30多萬元的土建工程項目,建筑公司的管理費利潤稅后是多少,管理部門是很清楚的,按照正規的網上申報歷程和報監,建筑公司的管理人員將被死死卡住,而不能承擔其它工程項目。最后將造成沒有建筑企業愿意承接加裝電梯工程業務。
根據多方聯系,監理公司普遍不愿意承接這種項目最小、收費最低、風險最大、要求最高的建設工程監理項目,加裝電梯將造成無法聘請監理單位的局面。

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