10月13日，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》正式出臺，引起關(guān)注。不過，此前媒體曾報道過先行“嘗鮮”的小區(qū)業(yè)主，曾為一系列繁雜手續(xù)而“跑斷腿”，這也讓不少有意加裝電梯的住戶“心生怯意”。如何將好事落到實處，方便市民操作？記者了解到，我市即將出臺“加裝電梯辦事指南”，對加裝電梯的每一步都給出明確、詳細的指向。
市物業(yè)辦近期已接到100多個業(yè)主咨詢加裝電梯的電話。除了電話咨詢，很多小區(qū)已進入實質(zhì)性操作階段。據(jù)悉，玄武區(qū)今年的黨代會上明確，將在老舊小區(qū)普遍加裝電梯，目前已在玄武街道臺城花園小區(qū)試點。“小區(qū)共有47個單元，有20個單元征得了2/3以上業(yè)主同意。”玄武街道城管副主任董昌南介紹，截至目前，該小區(qū)已有2部電梯進入施工階段，另外9部加裝電梯正待進入規(guī)劃審批程序。
“加裝電梯，單元業(yè)主的意見統(tǒng)一最重要。現(xiàn)有規(guī)定雖明確只要征得2/3業(yè)主同意，但一部電梯真正進入申請程序時，基本應(yīng)是業(yè)主100%同意，否則施工難以順利進行。”董昌南告訴記者，按照相關(guān)政策，單元業(yè)主意見應(yīng)由單元樓的業(yè)主代表完成采集，但臺城花園作為玄武區(qū)推進加裝電梯的試點小區(qū)，街道進行了相關(guān)的牽頭協(xié)調(diào)，要求居委會、物業(yè)公司協(xié)助業(yè)主代表進行業(yè)主意見征集、矛盾協(xié)調(diào)。
昨天，記者在該小區(qū)看到，兩個進入施工階段的單元樓目前已經(jīng)開始施工圍擋。負(fù)責(zé)加裝的東奧電梯負(fù)責(zé)人張先生告訴記者，此前一樓住戶反對多是因為加裝電梯會擋光、有噪音等，經(jīng)過優(yōu)化，一樓住戶的擔(dān)心根本“沒必要”，“都是觀光玻璃電梯，使用直流變頻，一部電梯的用電量相當(dāng)于一臺空調(diào)，噪音基本沒有。”
電梯廠家代跑程序耗時兩個多月
《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》明確，加裝一部電梯在取得單元業(yè)主的同意后，須經(jīng)規(guī)劃、住建、消防甚至人防、園林等多個部門的審批或備案。
“征得單元業(yè)主統(tǒng)一意見后，我們協(xié)助業(yè)主代表到各部門進行相關(guān)程序?qū)徟蛡浒福鹊脚芡晁胁块T進入施工，前后花了兩個多月。”東奧電梯的張先生告訴記者，僅一個規(guī)劃審批走完就耗時40多天，“文件涉及的規(guī)劃審批材料我們準(zhǔn)備得非常齊全，但進入申請程序后，按照規(guī)劃相關(guān)要求4次變更圖紙和設(shè)計，每一次變更都要進行為期10天的公示。”張先生說，前不久拿到規(guī)劃審批后，又帶著相關(guān)材料到住建、審圖中心、消防等進行審批或備案，前后又花了10多天。因電梯設(shè)在單元樓門口，對小區(qū)綠化基本沒影響，也不涉及到人防工程，因此少跑了園林、人防兩個部門。前兩天，臺城花園小區(qū)的兩個單元終于具備了動工條件。
市物業(yè)辦工程科負(fù)責(zé)人透露，我市此前完成的加裝電梯中，耗時最長的兩年多，最短的半年。“此次辦法的出臺，既結(jié)合前期我市的推行情況，也到廈門、杭州等地進行了考察，所有單元業(yè)主必須到場公證、所有業(yè)主必須提供身份證、房產(chǎn)證原件等暫行辦法中的 繁瑣 條款都刪除了，就是想盡量方便市民，減少跑腿。”
加裝指南即將出爐方便市民辦理
誰來征集業(yè)主意見？要不要走招標(biāo)程序？接下來有沒有一站式服務(wù)減少跑腿……《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》出臺后，對此非常關(guān)注的市民提出種種疑問。
據(jù)悉，目前市房產(chǎn)局正在牽頭編寫“加裝電梯辦事指南”，將于下月10日辦法施行前出臺。辦事指南將告訴市民每一步的走向，同時將建立工程施工、監(jiān)理服務(wù)、電梯廠家、電梯設(shè)計等企業(yè)名錄備選庫供業(yè)主參考，“最終選擇哪個電梯廠家，裝什么樣的電梯則由業(yè)主說了算。”市物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。很多工作繁忙的業(yè)主覺得沒那么多時間到各個部門辦理手續(xù)，對此，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》也明確提出，建設(shè)者可以在本幢或本單元中推選1—2名業(yè)主為代理人，也可選擇原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)為代理人。“但業(yè)主意見的征集主體是單元或樓幢的業(yè)主代表，居委會、物業(yè)公司等予以協(xié)助。”該負(fù)責(zé)人表示，能否提供“一站式”服務(wù)也曾考慮過，但現(xiàn)階段推行并不現(xiàn)實，“加裝電梯的一系列手續(xù)涉及市、區(qū)若干部門，統(tǒng)在一個平臺上整合辦理難度較大。”這位負(fù)責(zé)人說，辦事指南出臺后，各區(qū)或?qū)⒏鶕?jù)實際情況提供規(guī)劃以外的集中服務(wù)。
