11月8日，尉女士打進(jìn)12345熱線反映了一件她擔(dān)心的事。她住在建國(guó)北路東河麗景苑，今年9月，頂樓601的業(yè)主提出想加裝觀光電梯，并拿出施工方案和她家溝通，丈夫看過后，表示方案有安全隱患沒有認(rèn)同，但前段時(shí)間，鄰居把這個(gè)方案在樓道里公示了。
東河麗景苑是2001年的多層老小區(qū)，要加裝電梯的這幢房子臨街，底層是商鋪。
樓道窗戶是類似飄窗的設(shè)計(jì)，采光非常好。6層樓高，從2樓開始，一共只有8戶人家。
尉女士的擔(dān)心，也就是出在樓道窗戶的位置上。
“裝的是那種觀光電梯，電梯門的位置肯定就是現(xiàn)在的樓道窗戶了。但這樣下去，如果電梯的地基和1樓齊平，那么人就不能進(jìn)出單元了，所以電梯底部只能懸空到1樓半的位置，這樣人要從電梯下面進(jìn)出單元樓。我和老公看了方案，覺得電梯懸在頭頂，進(jìn)進(jìn)出出不安全，所以我們不同意這個(gè)方案。”
6樓家里89歲的老人現(xiàn)在基本不敢下樓
裝電梯的牽頭人是601，昨天下午，我見到了601的胡先生和愛人趙阿姨。
胡先生和趙阿姨都已退休，胡先生89歲的老母親和他們一起住。兩人皺著眉頭，這段時(shí)間都在為裝電梯的事情煩心。
趙阿姨嘆了口氣：“裝電梯的事情一直是老公在弄。當(dāng)初買在6樓，婆婆身體還蠻好，加上她坐電梯會(huì)感覺到悶，就沒想那么多。”
隨著年齡增加，趙阿姨的婆婆上下樓越來越困難。我昨天數(shù)了數(shù)，從1樓到6樓，要走99級(jí)臺(tái)階。
趙阿姨說，每次婆婆去醫(yī)院，都要他們夫妻倆扶著上下樓，“要是留老太太一個(gè)人走，恐怕比兩萬五千里長(zhǎng)征還艱難，所以平時(shí)老太太幾乎就在家里不走動(dòng)。”
兩年前，家里就為裝電梯的事情討論過。今年4月，浙江省《關(guān)于既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》一出來，他們就馬上行動(dòng)起來了。
胡先生先是向其他7戶人家口頭征詢了一圈，除了對(duì)面602的業(yè)主不同意，其余6戶沒有反對(duì)。
胡先生說，602的業(yè)主平時(shí)不住在這里，可能覺得加裝電梯后會(huì)影響他賣房子，所以沒有同意。“其實(shí)裝了電梯還是個(gè)利好，房子說不定更好賣了呢。”
不過，這已滿足了加裝電梯單元樓“2/3業(yè)主同意”的硬杠杠了。胡先生聯(lián)系了一家電梯廠家，廠家做了一個(gè)設(shè)計(jì)方案。
初步方案大概需要30多萬元，按照“誰用誰出錢”的原則，有個(gè)初步的資金分?jǐn)偙壤?/p>
電梯設(shè)計(jì)得也蠻漂亮，采用全玻璃式的觀光電梯。不過，因?yàn)閱卧獦浅鋈霕堑南拗疲娞荽_實(shí)需要“凌空”架設(shè)在1樓半的位置，結(jié)果9月初方案出來并公示后，尉女士等業(yè)主就有反對(duì)意見了。
84歲老奶奶說：
我住2樓拎點(diǎn)東西上樓都吃不消
胡先生兩鬢斑白，沉思了一會(huì)兒說，“我明白他們的擔(dān)憂，但我們也同樣進(jìn)出單元樓的，不安全的事情我們肯定不會(huì)考慮。現(xiàn)在，我已經(jīng)找電梯廠家，重新設(shè)計(jì)方案了，轎廂‘凌空’肯定還是‘凌空’的，不過加固了基坑，各方面也更牢固，方案還在做，資金分?jǐn)偙壤€不知道。”
胡先生說，他們會(huì)找個(gè)合適的時(shí)間，再跟尉女士溝通溝通，有需要也會(huì)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來解釋，消除她的疑慮。
昨天下午，其余7戶人家我都去敲了敲門，只有201的繆奶奶在家。后來我打聽了一下，7戶人家，有3戶平時(shí)就不太回來，1戶長(zhǎng)期出租。
廖奶奶84歲，老伴丁爺爺88歲，廖奶奶一頭齊耳的卷發(fā)，思維清晰。
“601來征求過我的意見，我住2樓，不會(huì)用電梯的，但我同意的。為什么？601的老奶奶比我年紀(jì)還大，我住2樓拎點(diǎn)東西上樓都吃不消。大家鄰舍隔壁的，他們?cè)鐜啄昃驼f起過了。”
小區(qū)上房物業(yè)的武主任說，裝電梯的事情，都是601業(yè)主牽頭在弄，蠻辛苦的。物業(yè)認(rèn)為，只要根據(jù)相關(guān)程序來辦，各個(gè)職能部門都能批準(zhǔn)，那物業(yè)也很樂意協(xié)助把這件事情做好。“確實(shí)，要大家都同意和滿意，比較難的。”
既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作
實(shí)施辦法還在起草
老舊小區(qū)加裝電梯需要哪些步驟？
關(guān)于杭州市老舊小區(qū)加裝電梯的事情，杭州市城市危舊房屋改善辦公室(危改辦)是牽頭單位之一，危改辦危舊房改善工程科的楊靜科長(zhǎng)說，東河麗景苑胡先生所在單元裝電梯的需求和加裝流程，他們都掌握。
目前，杭州市既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施辦法正在起草還沒出臺(tái)，但根據(jù)胡先生的案例，有個(gè)大概的流程可以參考。
首先，老舊小區(qū)加裝電梯，需要有個(gè)牽頭人，由牽頭人負(fù)責(zé)在所在樓道進(jìn)行第一輪口頭征詢，這其中，就要滿足單元樓2/3業(yè)主同意，而且最好是超過2/3同意。
接下來，牽頭人可以聯(lián)系電梯生產(chǎn)廠家，由電梯生產(chǎn)廠家出具相關(guān)方案和圖紙，牽頭人可以根據(jù)比較詳細(xì)的方案和圖紙，其中包括了電梯的尺寸、安裝費(fèi)用、安裝方法等，爭(zhēng)取更多不同意業(yè)主的支持，減少他們的顧慮。
之后，牽頭人需要將口頭協(xié)議轉(zhuǎn)化為書面協(xié)議，書面協(xié)議不光要有業(yè)主們的簽字同意，上面還要寫明資金分?jǐn)偟姆桨浮⒕S護(hù)費(fèi)用的分?jǐn)偡桨傅取?/p>
協(xié)議和電梯設(shè)計(jì)方案、圖紙，交由社區(qū)蓋章，并在加裝電梯單元的單元門口公示十天(在公示前，可能還會(huì)需要其他手續(xù)，比如胡先生所在單元，危改辦還專門補(bǔ)做了一份日照分析)。
公示中其他業(yè)主有意見的，可以向社區(qū)、房管等部門提出來，再由電梯生產(chǎn)廠家修改后，交由房管部門聯(lián)審(因?yàn)榧友b電梯涉及的部門非常多，比如消防、規(guī)劃、建設(shè)、城管、城投、質(zhì)檢、綠化等部門，危改辦目前采取的是聯(lián)合審批的方式，不用牽頭人一個(gè)個(gè)單位跑)。
如果聯(lián)審?fù)ㄟ^，接下來就是施工和驗(yàn)收了。目前，胡先生加裝電梯的方案是卡在修改電梯設(shè)計(jì)方案的步驟上。
施工和驗(yàn)收中更具體的環(huán)節(jié)，因?yàn)榧?xì)則沒有出臺(tái)，加上沒有現(xiàn)成案例可循，可能需要根據(jù)遇到的情況再具體應(yīng)對(duì)。
杭州已有十幾個(gè)單元樓有意向加裝電梯
但大部分卡在意見征詢階段
楊科長(zhǎng)說，目前，杭州市已經(jīng)有十幾個(gè)單元樓有意向加裝電梯，各個(gè)城區(qū)都有，但條件最成熟、進(jìn)度最快的，就是東河麗景苑。
“雖然省里的文件規(guī)定了至少需要獲得2/3業(yè)主的同意，但最主要的還是沒有業(yè)主完全反對(duì)，這中間，只要有一位業(yè)主提出合理的反對(duì)意見，就辦不下去了。在目前杭州十多個(gè)單元樓的加裝電梯進(jìn)程中，主要是1、2樓居民不同意，基本都擱置在口頭征詢階段。”
1、2樓的居民為什么不同意？楊科長(zhǎng)分析，可能主要是心理關(guān)過不去，畢竟加裝電梯對(duì)于1、2樓來說，使用少，但影響大。
而東河麗景苑“先天條件”較好，沒有1樓的住戶，而且最早在口頭征詢階段，除了602一戶明確不同意外，其他居民是支持加裝電梯的，危改辦也想把它當(dāng)作杭州市的試點(diǎn)。
“后來樓下住戶提出了不同意見，我們也了解到了，主要是住戶擔(dān)心電梯底部懸空半層，居民進(jìn)出的安全問題。我們上門去看過，這個(gè)方案確實(shí)是相對(duì)可行的，因?yàn)槿绻苯影央娞莸撞亢鸵粯驱R平，不光他們單元的人進(jìn)出不了，還會(huì)影響旁邊單元的業(yè)主進(jìn)出。又或者，電梯換個(gè)角度，又可能要占用綠化空間。一般情況下，如果方案是符合要求的，同時(shí)各個(gè)部門聯(lián)審都能通過，那基本上就是沒有問題的，業(yè)主也不需要太過擔(dān)心。”
