（記者 陳富勇）市政府辦公廳昨日發(fā)布《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》。
根據(jù)辦法，初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿十年及以上、4層及以上未設(shè)電梯的老舊住宅，經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以向所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。
1：老舊住宅增設(shè)電梯是否需要審批？
辦法首先便是解決了無(wú)審批依據(jù)問題。增設(shè)電梯屬于擴(kuò)建行為，目前已竣工住宅增加建設(shè)內(nèi)容的審批仍然缺乏法律依據(jù)。辦法的出臺(tái)，對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯的申請(qǐng)主體、審批條件、需要辦理的規(guī)劃手續(xù)、需要提供的材料、審批程序等，都進(jìn)行了明確。
2：申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯需要哪些條件？
結(jié)合其他城市經(jīng)驗(yàn)和無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)置要求，在適用范圍上限定為初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿十年及以上的住宅。同時(shí)要求，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的房屋未納入征收范圍或拆遷計(jì)劃；申請(qǐng)人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書面協(xié)議；增設(shè)電梯用地應(yīng)當(dāng)位于老舊住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)，確因用地條件受限不在小區(qū)用地范圍內(nèi)的，不得占用市政道路、公園綠地。只要符合上述條件，且申請(qǐng)主體符合要求，即可提出增設(shè)電梯的申請(qǐng)。
3：業(yè)主意見不統(tǒng)一怎么辦？
不同樓層的業(yè)主對(duì)電梯的需求不一樣，辦法除了要求達(dá)到“本單元總建筑面積、總戶數(shù)兩個(gè)三分之二”的業(yè)主同意即可申請(qǐng)外，還基于街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)基層工作優(yōu)勢(shì)，建立了街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
4：規(guī)劃手續(xù)如何申請(qǐng)？
辦法規(guī)定了規(guī)劃手續(xù)實(shí)行一站式辦公的會(huì)審程序，即城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)土房管、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等主管部門對(duì)電梯設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行會(huì)審。對(duì)于是否可以批準(zhǔn)，在會(huì)審會(huì)上基本可以現(xiàn)場(chǎng)確定，以免申請(qǐng)人在不同部門之間跑路。同時(shí)，辦法還簡(jiǎn)化了規(guī)劃審批手續(xù)，規(guī)定只需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃竣工核實(shí)手續(xù)。
5：建筑間距太近怎么辦？
考慮到很多老舊住宅修建時(shí)我市還沒有出臺(tái)有關(guān)建筑間距的規(guī)定，為促成老舊住宅增設(shè)電梯事宜，辦法要求電梯和房屋之間的間距，僅需滿足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即可。既尊重了歷史，也考慮了現(xiàn)實(shí)需求。
6：建設(shè)資金從何而來(lái)？
辦法對(duì)資金來(lái)源沒有強(qiáng)制要求，原則是鼓勵(lì)業(yè)主自籌。各區(qū)可根據(jù)自己的財(cái)力，酌情自定是否補(bǔ)助。
7：產(chǎn)權(quán)面積是否需要調(diào)整？
考慮到增設(shè)電梯占用業(yè)主的共有部分，辦法規(guī)定因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有。考慮到增加的建筑面積很小，分?jǐn)偨o本單元業(yè)主的微乎其微，故規(guī)定不再調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
