6日,濟南市政協常委、市住房保障和房產管理局(市城市更新局)黨委書記、局長徐春華接受齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪時表示,目前濟南市老樓加裝電梯項目將按照現有政策有計劃地開展。徐春華稱,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,老樓加裝電梯項目應尊重每一位業主的選擇,不能缺少100%業主同意的原則,“哪怕時間拖長一點,也得把好事辦好。”
只要驗收合格，便可申請補貼
針對濟南市老樓加裝電梯的相關辦理程序,徐春華表示:目前,老樓加裝電梯仍按照《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》、《濟南市既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》、《關于進一步加快推進我市既有住宅增設電梯試點工作的通知》等相關政策執行。“在國有土地上依法建成并投入使用,且未列入房屋征收范圍的4層以上未設電梯的多業主住宅。簡單說就是有手續的、合法的多層住宅,我們都會鼓勵其加裝電梯。”
徐春華介紹,目前濟南市內五個試點區共309個單元居民有加裝電梯意愿,并已初步協商一致。其中,已開工建設電梯18部；104個單元已開始進行招標采購和初步方案設計；20個單元開始進行詳細規劃方案設計和意見公示工作；62個單元正在辦理規劃審查和施工備案手續。
根據此前政策公布,每部電梯可按總造價的40%給予財政資金補貼,補貼上限不超過每臺25萬元。補貼政策無疑可以讓業主們減少一定程度的經濟壓力,但不少業主表示,補貼如何辦理,如何發放,都未可知。
對此,徐春華稱,相關補貼已經準備好,“只要質監部門驗收合格,單元樓便可以申請補貼。”
需要部分業主“犧牲一小點利益”
齊魯晚報·齊魯壹點記者調查發現,雖有數百個老舊小區表現出積極加裝電梯的意愿,但當正式走入流程時,往往都卡在“100%同意”的民意關。甚至個別小區,加裝項目即將上報規劃,卻又因個別業主的反悔而不得不告吹。
“鄰里關系已經成為阻礙加裝項目的首要障礙。”徐春華坦言,此前,濟南市房管局曾計劃于2017年年底前試點完成百部電梯加裝項目,但現實中卻遇到了“民意關”障礙。“申請加裝電梯項目的老樓數目已經遠遠夠了,目前就是卡在了100%同意這一環節上。”
據悉,高低樓層戶主之間意見不統一,主要有幾方面:一個是底層戶主擔心電梯影響采光、通風,產生噪音；再一個就是出于經濟因素,底層住戶擔心加裝電梯后房價貶值或者要求適當補貼。
“加裝電梯后,一樓業主沒有享受到樓上鄰居們所享受的利益,反而還犧牲了采光、房價等利益。”徐春華稱,類似利益分配問題都是客觀存在的,因此老樓加裝電梯項目牽扯到了利益讓步問題,還需要業主“為了大家,犧牲一小點利益；發揚‘我為人人,人人為我’的精神。”
加裝電梯還得居民民主協商
目前,濟南老樓加裝電梯進展緩慢,主要卡在“民意關”——同一單元樓業主的加裝意見不統一。為此,不少市民認為:進展緩慢的原因是靠民間運作,缺乏政府主導,希望政府出面協調處理各方關系。“舊樓里面業主的利益博弈,清官難斷家務事,如果沒有權威部門出面協調,這種問題只能越談越僵。”千佛山東路2號院戴女士說。
“社區街道辦、居委會正在做大量的努力。”徐春華表示,針對上述問題,濟南市《關于進一步加快推進我市既有住宅增設電梯試點工作的通知》已明確了街道辦事處在轄區老樓加裝電梯事項的職責——協調業主意見、做好監督公示。“各區街道辦事處要積極組織增設電梯范圍內的全體業主征求意見、擬定初步改造方案,并積極協調業主各方達成書面協議,重點做好業主協商調解和監督公示工作。”
盡管街道辦、社區居委會正在積極促成老樓加裝電梯項目,但徐春華表示,老樓加裝電梯項目歸根到底還是社區居民的民主協商問題。“(業主)如果完全站在自己的角度上,這事兒是談不攏的。”
為了盡快加裝電梯,不少市民提出不必需要100%業主同意的主張。對此,徐春華表示,相關部門制定電梯加裝政策也曾考慮“業主達到一定比例同意即可加裝電梯”的方案,但考慮再三后并未實行。
“如此一來,勢必會造成鄰里之間的矛盾,導致‘我不同意,你強迫加裝’的局面,更有可能因此帶來社區更大的矛盾,所以從和諧社會構建、尊重業主選擇考慮,我們主張業主協商一致。”徐春華稱,本著“好事辦好”“大家的事,大家商量”的原則,電梯加裝項目須尊重每一位業主的選擇,“哪怕時間拖長一點,也得把好事辦好”。
