貴州的全國政協(xié)委員魏定梅此次參加全國兩會，她向大會提交了《關(guān)于出臺住宅小區(qū)電梯管理辦法的建議》。她了解到，近年來，在住宅電梯使用和管理上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，暴露出不少問題，其主要原因是物業(yè)服務(wù)行業(yè)未切實落實安全主體責(zé)任。（3月10日 中國青年網(wǎng)）
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人口數(shù)量的不斷增多，電梯的數(shù)量也在不斷增加，而與之相對應(yīng)的是，電梯安全問題也越來越多。住宅小區(qū)的電梯問題已引起各界的關(guān)注，不僅影響了民眾的日常生活，電梯隱患還直接威脅民眾的生命安全。目前國家已取消物業(yè)服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入條件，許多物業(yè)公司過于注重眼前利益，電梯維護(hù)保養(yǎng)費用過低，電梯發(fā)生故障需要維修或更換配件時不支出費用。而電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)惡性競爭、低價搶保，造成電梯維保嚴(yán)重不到位。
電梯出現(xiàn)故障原因是多方面的，有電梯的質(zhì)量問題，有使用頻率高低的問題，有使用年限的問題，有使用方法的問題。如果不明確責(zé)任主體，那一旦出了問題，不知道找誰去解決，也不知道如何去維權(quán)。因此，國家有關(guān)部門盡早出臺《住宅小區(qū)電梯管理辦法》，可以明確電梯困人組織救援不及時的問題，明確由誰來救治，罰誰的問題，而且可以從生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和安全評價、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等多方面落實電梯安全管理主體，建立安全綜合監(jiān)管模式，理順電梯所有權(quán)人與管理權(quán)人關(guān)系。明確了受罰的主體，可以讓更多的單位加強電梯的維護(hù)和管理，并落實專人應(yīng)對“電梯困人”等情況，可以加強管理人員的培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案等，從而減少事故的發(fā)生，使被困人員得到及時救治，從而讓損失減少到最小限度。
魏定梅委員建議，國家出臺住宅小區(qū)電梯管理辦法時，應(yīng)對住宅小區(qū)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、檢驗檢測和安全評估產(chǎn)生的電梯運行費，從住宅小區(qū)的物業(yè)管理費和利用公共區(qū)域獲取的廣告收入中按一定比例提取，專款專用；明確維修電梯時啟動住房維修基金的具體條件，使電梯運行資金得到保障；建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)和電梯維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)誠信管理制度，加大對住宅小區(qū)電梯使用單位違法行為的處罰力度。在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上，對住宅小區(qū)電梯使用、維保單位的違法違規(guī)行為出臺相應(yīng)法則，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰，切實落實住宅小區(qū)電梯使用單位安全主體責(zé)任。
國家出臺住宅小區(qū)電梯管理辦法，也符合上位法的規(guī)定。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律已經(jīng)明確規(guī)定，各單位在各自的法定范圍內(nèi)對特種設(shè)備承擔(dān)安全管理的責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)電梯事故或者故障時，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定責(zé)任。絕大多數(shù)電梯傷人事故，關(guān)鍵的是電梯的質(zhì)量問題，是建筑商和電梯生產(chǎn)企業(yè)的問題。也就是說，建筑商如果為了省錢可能采購一些質(zhì)次價廉的電梯，從而容易出現(xiàn)問題。而電梯生產(chǎn)企業(yè)或由于技術(shù)不過關(guān)，或由于安裝不到位，或為了省成本，為了獲取更多的利潤，有可能生產(chǎn)出質(zhì)量不高，容易傷人的電梯。
如果有了住宅小區(qū)電梯管理辦法，可以強化電梯制造單位責(zé)任和義務(wù)，把好電梯選型配置關(guān)。可以明確日常電梯運行維護(hù)費用的范圍、來源及管理要求。明確電梯修理、改造、更新費用籌集方式，特別是在明確了電梯困人救治的責(zé)任方和處罰辦法后，可以讓更多的單位采購一些質(zhì)量相對高的電梯，從而減少故障的發(fā)生。一旦受困，不僅能得到及時救治，也不再為誰賠償推諉扯皮。
