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“治療”病險電梯錢從何來

    浙江省金華市最早的住宅電梯大約出現在2000年前后,如今已15年過去,電梯陸續進入老齡化。電梯困人事件屢見不鮮,僅2013年就發生電梯故障導致人員被困149次,其背后折射了病梯多、無人管、沒錢修等一系列問題,而且越來越突出。

 

  2014年,金華市政府多次組織召開電梯主管部門、物業、業主代表等座談會,專門成立調研組赴上海、杭州等地學習考察,委托質監部門制定了《金華市區住宅電梯維修更新管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),經多次討論、幾易其稿,最終出臺。該《辦法》從3月13日起正式實施,這也是浙江省地級市出臺的第一部破解住宅電梯維修“梗阻”的地方性規范。
 
  《辦法》首次明確了住宅電梯管理責任人、維修資金來源等長期模糊不清的難點,將改變“無人管、沒錢修”的狀況,讓住宅電梯有人管、有錢修,出現病險苗頭能及時維護、維修。
 
  目前,金華市區住宅電梯總數已達到1721臺,其中使用期已超過10年的就有100余臺。隨著數量的增加,以及使用年限的增長,住宅電梯安全隱患也在逐年增多,主要存在三大難題。一是“病梯”越來越多,亟待修;二是責任主體認定難,無人修;三是維修資金難取,沒錢修。
 
  要確保電梯使用安全,首先要有人管,平時要維護,出了故障及時維修。按規定,電梯使用管理者為電梯安全使用的責任主體,對電梯的安全使用負第一責任。《辦法》進一步明確,未落實使用管理者的電梯,不得投入使用。據金華市房產行政主管部門介紹,在通常情況下,由物業服務企業管理的小區,可以在合同中明確由物業服務企業作為使用管理者;如果是業主自行管理的小區,應書面確定實際的使用管理者。
 
  電梯超期未維護保養、出了故障得不到維修,所有問題的焦點就是誰來掏錢。
 
  在聽取多方意見,數易其稿,不斷完善的基礎上,《辦法》劃定了一條維修資金來源界線,即單臺單次維修費用3000元。電梯的日常運行、維護保養、定期檢驗費用以及單臺單次在3000元以下(含)的維修費用,在物業服務費中列支;無物業服務費的,由電梯使用管理者支付;有其他約定的,按照約定支付。
 
  如果電梯單臺單次維修、改造、更新費用在3000元以上的,電梯使用管理者就可以申請動用物業專項維修資金了。維修資金管理機構征得市特種設備檢測中心審核確認后,先行撥付預算經費的70%,余款在該電梯經檢測機構檢測合格并經決算后撥付。
 
  過去一些老舊小區,沒有交存物業專項維修資金,或物業專項維修資金余額已不足,且按物業專項維修資金管理辦法規定尚未續籌到位的,《辦法》給出的答案是:由電梯受益業主按其物業建筑面積比例分攤。這里特別需要注意的是,按物業建筑面積分攤,而不是按戶頭平分。誰家的房子面積大,分攤的維修費也要多一些。
 
  眾所周知,申請提取物業專項維修資金,需要一定時間走公示、審批等流程。而電梯出現故障困人,或是停機停運,往往是突發事件。一個高層單元,如果只有一臺電梯,停梯影響更是緊急。為此,試行辦法規定,因停梯嚴重影響居民生活的,可以走簡易程序申請維修資金或是政府墊資,包括申請維修資金必要的公示程序,特殊情況下都可以加急辦理。
 
  遇上沒有交存物業專項維修資金,或物業專項維修資金余額已不足的情況,業主分攤資金一時又難以籌集到位,電梯使用管理者可以向所在鄉鎮(街道辦事處)申請墊資,待籌集到位后及時歸還。沒有業主委員會的小區,由所在的社區居民委員會代為實施。
 
  此外,對使用已超過15年的高齡電梯年久失修問題,《辦法》也給出了妥善的安排。今后區級質監部門將定期把使用期已超過15年的電梯目錄通報給區物業主管部門,督促使用管理者在一個月內制定物業專項維修資金補繳、續繳方案。
 
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