河北石家莊市質監局近日透露,今年將繼續開展特種設備安全專項整治,打好“三大戰役”,建立“生產使用單位落實主體責任、屬地政府統一領導、監管部門依法履職、檢驗機構技術支撐、行業協會自律管理、社會公眾監督參與”的多元共治工作格局,全面提升特種設備安全與節能工作水平,保持該市特種設備安全形勢持續穩定。
打好電梯安全監管大會戰。開展一次全市范圍內的電梯風險隱患排查活動,對“問題電梯”及老舊電梯評估、建檔,消除安全隱患,提升電梯安全狀況水平。特別是對無物管、無維保、無維修改造資金的電梯,將報告當地政府,聯合相關部門消除安全隱患。
打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。貫徹《石家莊市質監系統開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰實施方案》,配合有關部門開展使用環節安全檢查,基本完成使用20年以上(含20年)老舊管道定期檢驗、風險評估工作,確保檢驗工作質量。強化源頭管理,加強壓力管道元件、安裝過程監督檢驗,保障源頭產品質量。
打好燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。開展在用燃煤工業鍋爐能效普查,推動在用鍋爐能效測試,為實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程提供科學數據。配合發改、環保、工信部門做好燃煤鍋爐的拆除改造工作,嚴格新增燃煤鍋爐的施工告知,對新建燃氣、生物質鍋爐及燃煤鍋爐改造項目,在辦理施工告知、監督檢驗和使用登記時提供優質高效服務。根據質檢總局部署,推進鍋爐系統運行標準化管理,開展標桿鍋爐房示范建設。
今年,該局還將積極推動地方政府將特種設備安全工作納入年度安全生產目標,逐級下達特種設備安全指標、逐級簽訂安全生產責任書,并開展績效考核。
在全市鄉(鎮)、街道辦事處、村居(社區)、工業園區建立特種設備安全員隊伍,構建基層安全監管網絡體系,對行政區域內特種設備生產經營使用單位進行日常檢查,對發現的特種設備違法行為和安全隱患及時予以糾正或要求限期改正或報告縣級質監部門。會同縣級安委辦組織對基層特種設備安全員進行業務培訓和考核,合格人員頒發《基層特種設備安全員證》;建立健全基層特種設備安全員工作程序及工作考核、激勵機制等配套政策。
在當地政府領導下,加強與安全監管、住房城鄉建設、房管、公安、電力等部門的協調聯系,定期召開特種設備安全聯絡員會議,溝通特種設備安全工作,督促相關部門落實行業管理責任。建立由各縣級政府統一組織協調,安委辦牽頭,質監、安全監管、公安等有關部門和鄉鎮(街道辦事處)、村(居)委會參與的重大隱患排查整治工作機制,每年定期開展聯合排查整治,對發現的安全隱患,有關部門按照各自職責督促企業立即進行治理,對特種設備生產經營使用單位違法違規行為堅決予以查處。
轉變監管方式,建立起從管設備逐步轉變為管企業與設備并重的監管模式,對重點單位和重點監控設備、薄弱環節和最易發生事故的設備、安全管理較差的企業實施重點監管,采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”和“直奔基層、直插現場”的“四不、二直”工作方法檢查特種設備使用單位,發現并消除安全隱患,建立安全隱患排查整治臺賬,重大安全隱患上報當地安委辦,納入隱患排查治理信息系統,對安全隱患排查治理工作實現全過程記錄和管理。組織開展示范式、觀摩式執法檢查,帶動基層單位提高監管能力,規范相關行業。
與此同時,徹底整治安全隱患,對2014年發現的特種設備安全隱患進行梳理,建立健全隱患臺賬并逐條落實整改要求。繼續加強對涉氨制冷企業特種設備的監管、繼續深化在用工業管道專項整治、加強對氣瓶及充裝環節的監督管理、強化客運索道游樂設施安全監管、保障節假日特種設備安全、開展老舊設備風險評估以及大力推進使用10年以上客運索道和20年以上工業管道、壓力容器、鍋爐等老舊特種設備的安全風險評估工作,積極推動老舊設備的更新改造,提升安全水平。
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