生活中，很多市民會(huì)推著嬰兒車(chē)帶孩子逛商城、逛超市。但《西安市電梯安全管理辦法（修訂草案）》中提出，禁止乘客攜帶購(gòu)物車(chē)、嬰兒車(chē)乘用自動(dòng)扶梯。昨日市法制辦就《辦法》召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)時(shí)，有聽(tīng)證人提出，很多商場(chǎng)尤其是超市并未提供其他的上下樓方式，制定《辦法》時(shí)應(yīng)多考慮實(shí)際因素，以便更具操作性。
此次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證事項(xiàng)是：辦法關(guān)于電梯使用單位的確定及其職責(zé)的規(guī)定是否合理；辦法關(guān)于電梯乘用的禁止行為是否合理；辦法關(guān)于電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、管理的規(guī)定是否合理可行；辦法關(guān)于電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的職責(zé)是否合理可行等。共有前期征集到的12位聽(tīng)證陳述人發(fā)表意見(jiàn)。
《草案》中提出禁止乘客攜帶購(gòu)物車(chē)、嬰兒車(chē)乘用自動(dòng)扶梯，對(duì)此陳子寒有異議。他認(rèn)為，很多商場(chǎng)尤其是超市，除了自動(dòng)扶梯外，并未給顧客提供其他的上下樓方式，“一些商場(chǎng)有直梯，這個(gè)問(wèn)題還好解決。但我去過(guò)的很多超市，并沒(méi)有為顧客開(kāi)放直梯等其他的上下樓方式，推著嬰兒車(chē)的顧客怎么辦，難道就不能逛一樓以外的其他區(qū)域了嗎？”他認(rèn)為，該條款在制定時(shí)需要考慮實(shí)際因素，以便具有可操作性。
同時(shí)，聽(tīng)證人黃春峰認(rèn)為，《草案》中規(guī)定了街辦、鎮(zhèn)政府等在電梯安全管理中的責(zé)任，但實(shí)際上，由街辦、鎮(zhèn)政府來(lái)排查、督促使用單位、維保單位等落實(shí)安全責(zé)任并不具備可操作性，同時(shí)也不具備專業(yè)性。應(yīng)該突出責(zé)任主體義務(wù)，即由安全監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)履行相關(guān)職責(zé)。
對(duì)于電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、管理方面的規(guī)定，宮雅玲、程平等多位聽(tīng)證人表示，《草案》中提出的“利用電梯張貼、播放廣告等方式獲得收入應(yīng)列入電梯專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”條款，應(yīng)與剛剛通過(guò)并即將于明年1月1日起施行的《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定相一致。因?yàn)檫@是小區(qū)的公共收益，怎樣使用需征得一定數(shù)量的業(yè)主的同意。
此外，聽(tīng)證人提出，《草案》中諸如足夠數(shù)量的管理人員、平均之類的不確定用語(yǔ)應(yīng)該在調(diào)研之后，修改為更加明確的規(guī)定，比如足夠數(shù)量到底是指幾人，使得最終出臺(tái)的《辦法》更加實(shí)用、更加易于操作。
